當(dāng)前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展階段，新能源汽車的產(chǎn)銷量不斷快速攀升，2024年首次突破1000萬輛，占總量近50%。但千人保有量仍低于發(fā)達國家，從數(shù)量上來看，還有很大發(fā)展空間。

新能源汽車的發(fā)展，不但是我國能源戰(zhàn)略和環(huán)境戰(zhàn)略安全的落地實踐，也是產(chǎn)業(yè)升級換代、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要方向。因此，進一步發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并通過汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動性強的特性，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的重要動力源泉之一。

但當(dāng)前新能源市場逐漸出現(xiàn)發(fā)展不平衡、不充分態(tài)勢。如一、二線城市新能源滲透率和銷量穩(wěn)步增長，不僅由于居民消費水平高，更得益于充、換電等補能設(shè)施相對完善，但三、四線城市，甚至再往下的縣域、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對匱乏，對新能源汽車的進一步推廣可能帶來較大困擾。

全國人大代表、上汽集團乘用車鄭州分公司黨委書記兼總經(jīng)理丁波今年的建議就是圍繞完善三、四線城市充電設(shè)施提出的。“加快新能源設(shè)施建設(shè)是一個需要從頂層設(shè)計到基層落實的系統(tǒng)性問題，不是花錢就能解決的。”他用最簡單的話語直截了當(dāng)?shù)刂赋鐾袋c，“這涉及規(guī)劃審批、土地供給、電網(wǎng)配置、經(jīng)營模式以及管理機制等問題，都需要統(tǒng)籌，形成配套發(fā)展模式。”他指出，制定從上到下的，圍繞三四線城市新能源充電設(shè)施建設(shè)的計劃非常必要。

“鑒于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，要實現(xiàn)進一步發(fā)展，必須不斷完善新能源汽車在應(yīng)用環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”丁波表示，可以通過方便人民群眾使用、降低使用成本，推動新能源汽車更廣泛地進入家庭，從而擴大市場需求和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

為此，丁波認為，應(yīng)該從“政策與支持”“電網(wǎng)設(shè)施升級”“商業(yè)和運營模式”三個方面來加強新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。

丁波說，在“政策與支持”方面，應(yīng)允許利用閑置空地改建充電場站；簡化審批手續(xù)，以備案制替代審批制，縮短（充電設(shè)施）建設(shè)周期；城市建設(shè)規(guī)劃加入充電場站規(guī)劃布局標(biāo)準，擴大布局密度；對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村家庭安裝充電樁給予安裝補助；從整車產(chǎn)品和充電設(shè)施兩個方面統(tǒng)一標(biāo)準，實現(xiàn)充電設(shè)施的通用性。

在“電網(wǎng)設(shè)施升級”方面，丁波認為電網(wǎng)容量和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)支持充電設(shè)施的布局規(guī)劃；新建建筑應(yīng)配備相配套的電力設(shè)施和容量；支持老舊城區(qū)的電網(wǎng)設(shè)施改造。

在“商業(yè)和運營模式”方面，丁波認為，政府、企業(yè)和用戶應(yīng)共同努力，如：政府提供土地以及電力資源，企業(yè)投資設(shè)施和運營；應(yīng)搭建覆蓋范圍廣的充電APP平臺；提供針對個人用戶的充電、快充服務(wù)，和針對網(wǎng)約出租車、物流車的換電服務(wù)；支持充電加小商品零售的綜合商業(yè)模式，提升充電場站的可營利性；對于充電次數(shù)、金額達到一定等級的用戶，夜間充電可給予電價折扣獎勵等。